國際能源署前署長：地緣政治給日本能源安全造成很大威脅

2016/11/15 10:43:18

全球油價(jià)下跌之勢不止。11月27日，石油輸出國組織(歐佩克，OPEC)將在維也納舉行會(huì)議，協(xié)商是否減產(chǎn)來應(yīng)對(duì)全球油價(jià)下跌。經(jīng)過2008年的石油減產(chǎn)危機(jī)，OPEC在全球石油市場的絕對(duì)霸主地位已經(jīng)被其他新興產(chǎn)油國和非OPEC國家撼動(dòng)。這次OPEC能否力挽狂瀾，再次扮演救世主角色，目前還未可知。

另一方面，中美雙方發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明。美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%，刷新美國之前關(guān)于2020年碳排放比2005年減少17%的承諾。中方首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達(dá)到峰值， 并將于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體做出如此雄心勃勃的聯(lián)合聲明，對(duì)各國能源政策的影響不容小覷。

油價(jià)下跌之后，對(duì)亞洲地區(qū)的能源消費(fèi)國究竟有多大的利好，中美碳排放協(xié)議又會(huì)對(duì)亞洲國家產(chǎn)生怎樣的影響?帶著這些問題，澎湃新聞專訪了前國際能源署(IEA)署長田中伸男。

田中伸男(Nobuo Tanaka)曾在2007年9月到2011年9月間擔(dān)任IEA署長，經(jīng)歷過2008年的第二次石油危機(jī)。在擔(dān)任IEA署長期間，田中曾負(fù)責(zé)國際能源署和七國能源部長會(huì)談相關(guān)事務(wù)。他還曾協(xié)助制定完善的日本能源政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督日本國際核能政策的實(shí)施。目前田中為東京大學(xué)公共政策大學(xué)院教授、日本能源經(jīng)濟(jì)研究所特別顧問咨詢。

澎湃新聞：日本核電暫停后，對(duì)進(jìn)口能源更加依賴，那現(xiàn)在全球油價(jià)下跌，對(duì)于日本來說是不是一個(gè)利好消息?

田中伸男：是的，這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)來說絕對(duì)是個(gè)好消息。核電停止后，日本每年增加了400億美元的額外油氣支出，同時(shí)日本每年的油氣進(jìn)口額是17萬億日元(約為8891億人民幣)。

我們可以算一算，如果油價(jià)下跌30%，那日本每年能節(jié)約5萬億日元(約為2615億人民幣)，目前日本的貿(mào)易赤字為10萬億日元，相當(dāng)于油價(jià)下跌幫助日本減少了一半的貿(mào)易赤字。日本政府可以用這筆錢投資其他行業(yè)，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)將有很大的幫助。當(dāng)然，對(duì)于其他亞洲石油消費(fèi)國家來說也是一個(gè)好消息。

澎湃新聞：OPEC定于11月27日召開會(huì)議，商討是否減產(chǎn)來應(yīng)對(duì)全球石油市場的供需失衡，你認(rèn)為能達(dá)成減產(chǎn)的概率是多大?

田中伸男：雖然我覺得這次談判會(huì)很艱難，但我還是要說達(dá)成減產(chǎn)的概率是50%吧。

伊拉克今年的產(chǎn)量沒有受到戰(zhàn)亂的影響，利比亞的產(chǎn)量也沒有下降，這是全球原油市場供需失衡的原因之一。OPEC成員國內(nèi)部的分歧是他們都有各自國家的經(jīng)濟(jì)要考慮，所以我覺得減產(chǎn)達(dá)成一致會(huì)非常困難。石油生產(chǎn)國家能承受低油價(jià)多久，這也是個(gè)問題。

很多人猜測說OPEC的石油開采成本是65美元，而美國的頁巖油開采成本可能會(huì)高于這個(gè)數(shù)字，另外，不少人認(rèn)為OPEC會(huì)利用低油價(jià)將一些人擠出市場。但油價(jià)會(huì)下跌多長時(shí)間，沒有人知道，誰能堅(jiān)持到最后也是未知數(shù)。但OPEC既然決定協(xié)商，就還有一絲希望能達(dá)成減產(chǎn)。

澎湃新聞：中美簽訂的2030年碳排放協(xié)定，對(duì)于亞洲國家未來的能源政策會(huì)有怎么樣的影響?

田中伸男：是的，中美兩國簽了一個(gè)雄心勃勃的碳排放目標(biāo)。先不說這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來有多困難，兩個(gè)國家簽訂協(xié)議本身就是一個(gè)很好的榜樣。中國在面臨社會(huì)以及空氣污染嚴(yán)重等壓力的情況下做出這樣的承諾，我覺得會(huì)給亞洲其他國家?guī)�來很大的壓力，特別是印度和日本。

印度也是個(gè)碳排放大國，現(xiàn)在中國已經(jīng)做出承諾，那世界會(huì)緊盯印度，看它在明年的巴黎氣候談判中做出怎樣的承諾。

再說日本，日本的核電暫停后，對(duì)于完成碳排放的目標(biāo)也承受巨大壓力。雖然我們也在尋求其他的清潔能源，從國外進(jìn)口更多的LNG、啟用氫氣燃料等等，但沒有核電的幫助，我覺得很難完成碳排放的承諾。

澎湃新聞：自福島核電事故后，日本核電陷入停滯，在你看來，日本核電什么時(shí)候能夠重啟?目前，日本的民眾對(duì)核電是怎么樣的態(tài)度?